房屋产权产籍管理和房产交易管理

　　政策规定
　　1、《中华人民共和国房地产管理法》；
　　2、《城市房屋权属登记管理办法》（建设部第57号令）
　　3、《关于颁发和制作全国统一房屋权属证书的通知》（建设部建房[1997]178号）
　　4、《山东省房地产交易管理条例》
　　5、《山东省城市房屋产权产籍管理办法》
　　6、《济南市公有房屋管理办法》
　　7、《济南市私有房屋管理办法》

　　一、房屋初始登记、变更登记、注销登记

　　（一）程序
　　各区房管局产权管理部门接收申请单位（人）的登记申请，并进行初审工作。

　　1、收件

　　作业内容和方法：
　　(1)检验应提交的各种资料，看是否符合收件条件。对不具备办理登记收件条件的，工作人员应及时向申请单位（人）说明原因或尚需补交的证件；
　　(2)查看各种表格的填写是否符合要求，有无疏漏，不符合要求的应予纠正或重新填写；
　　(3)房屋平面图的绘制是否符合要求，毗连情况标注的是否清楚，不符合要求的应予纠正；
　　(4)点收证件，开具收件收据；
　　(5)将所收证件、表格、图纸装入档案袋，与申请单位（人）约定到现场调查勘丈的时间。

　　2、现场调查勘丈

　　各区房管局产权管理部门，派工作人员对申请单位（人）申报的房产进行现场调查勘丈。内容包括：
　　(1)房屋幢数、结构、总层数、所在层数是否与申请一致；
　　(2)房屋毗连情况申报是否真实，毗连邻户是否认可；
　　(3)房产是否还有其他共有人；
　　(4)按所绘制的房屋平面图，进行现场勘丈核对面积，并填写房屋现场调查核定表；
　　(5)属私有房产的，对申报的房产进行现场丈量，绘制草图，在草图上标明绘制房屋平面图所要求的内容，填写各种表格，调查人签名盖章。

　　3、初审

　　通过查阅产权档案及有关资料，首先要对申请单位（人）提交的各种证件进行审查；其次是对证件内容的合法性进行审查。核实房屋的四至墙界、毗连情况、邻户是否认可、土地使用界线是否与土地使用证相符，权属来源及其转移、变动情况是否清楚。私有房产的，需根据现场绘制的草图，绘制房屋平面图。

　　凡符合规定的，即可初步确认权属，在初审意见栏内签注审查意见。初审意见应字迹清楚、结论简要、明确肯定。加盖房屋产权登记初审专用章，按规定填写收费情况表。将所有资料、表格、图纸装入档案袋，填写产权资料传递簿，与一级档案一并报市房屋产权登记中心。

　　（二）提供资料
　　1、办理房屋初始登记应提交的资料

　　(1)建房计划批文；
　　(2)土地使用权证或合法用地文件；
　　(3)建设工程规划定点通知书；
　　(4)建设工程规划许可证；
　　(5)建设工程开工报告；
　　(6)建设工程（质量）竣工验收证明；
　　(7)房屋坐落平面图；
　　(8)房屋分层分户平面图；
　　(9)房屋分户平面图；
　　(10)房屋产权登记申请审批书。

　　个人应提交下列资料：
　　(1)土地使用权证或合法用地文件；
　　(2)建设工程规划许可证；
　　(3)建设工程规划定点；
　　(4)房屋坐落平面图；
　　(5)房屋产权登记申请审批书
　　(6)需要代办的，出具公证委托书和经办人身份证复印件。

　　2、办理房屋变更登记应提交的资料

　　个人办理变更登记
　　1、房屋所有权证；
　　2、申请人身份证复印件；
　　3、个人申请；
　　4、规划许可证原件；
　　5、测绘机构出具的房屋面积测量报告及房屋平面图纸；
　　6、派出所或有关部门出具的变更证明；
　　7、其它有关证明材料。

　　法人办理变更登记

　　1、房屋所有权证；
　　2、建筑施工许可证和规划许可证原件；
　　3、竣工验收证明原件；
　　4、上级主管部门批文；
　　5、法人登记证或营业执照复印件；
　　6、法人委托经办人办理手续的委托书；
　　7、经办人身份证复印件；
　　8、测绘机构出具的房屋面积测量报告及房屋平面图纸；
　　9、派出所或有关部门出具的变更证明；
　　10、其他有关证明材料。

　　3、办理房屋注销登记应提交的资料
　　（1）房屋所有权证；
　　（2）拆迁管理部门的文件资料；
　　（3）房屋产权登记申请审批书；

　　（三）办理时限
　　各初审单位自接件之日起五个工作日内办理完初审，报市房屋产权登记中心。

　　二、房屋转移登记、他项权利登记

　　（一）程序

　　各区房管局交易管理部门接收申请单位（人）的登记申请，并进行初审工作。

　　1、收件

　　当事人双方共同到房屋所在区房管局交易管理部门申报，作业内容和方法与初始登记相同。

　　2、现场调查勘丈

　　各区房管局交易管理部门派工作人员对申请单位（人）申报的房产进行现场调查勘丈，内容包括：

　　(1)转移登记：转移的房屋是否与《房屋所有权证》一致；房屋幢数、结构、总层数、所在层数是否与申请一致；房屋毗连情况是否如实申报填写；有毗连的邻户是否认可；有产权共有人的产权共有人是否同意；按所绘制的房屋平面图进行现场调查核实毗连关系，填写房屋现场调查核定表。属私有房产的，对申报的房产进行现场丈量，绘制草图，在草图上标明绘制房屋平面图所要求的内容，填写各种表格，调查人签名盖章。

　　（2）他项权利登记：抵押的房屋是否与《房屋所有权证》记载一致；期房抵押的是否与投资相一致；其他内容与转移登记的要求相同。

　　3、初审

　　(1)产权转移房屋是否已确权发证；
　　(2)产权共有人是否出具同意转让的证明；
　　(3)转移是否符合有关规定；
　　(4)需办理公证的是否有公证手续；
　　(5)属他项权利登记的，抵押房屋是否与《房屋所有权证》记载一致，重复抵押的抵押金额是否超过评估价格的90％，抵押房屋有无被法院冻结情况。

　　经初审无误，双方填写房屋转让契约或房产抵押契约，初审人填写初审意见，并加盖房屋产权登记初审专用章。如出售房屋的房产证属各区房管局签发，需提取发证的原始档案。按规定填写产权登记收费情况表和产权资料传递簿，报市房产交易所。

　　4、复审

　　市房产交易所对各区房管局交易管理部门所报初审件进行复审。内容包括：

　　(1)对各区房管局交易管理部门报来的资料，认真清点，做好收件记录，收件人在产权资料传递簿上签字；
　　(2)是否符合国家、省、市房产交易管理有关规定；
　　(3)交易价格是否合理；
　　(4)表格填写、图纸绘制是否符合要求；
　　(5)房屋毗连情况注记的是否清楚，毗连方是否认可；
　　(6)他项权利登记的，需审核抵押房屋是否与《房屋所有权证》记载一致，有产权共有人的，产权共有人是否出具同意抵押证明；
　　(7)抵押金额、抵押时间与贷款合同是否相一致。

　　在审查中如需到现场调查的，应派工作人员到现场调查，需评估的应进行评估。审核无误，填写交易复审意见，经领导审批后，在《房产交易契约》、《房产抵押契约》、申请审批书有关栏内加盖公章，通知各区房管局交易管理部门到市房产交易所结清应交纳的费用。将全部资料、表格、图纸复印一份，按要求分别装入档案袋，形成一级档、二级档，填写产权资料传递簿，报市房屋产权登记中心。

　　（二）提供资料

　　1、法人购买商品房登记应提交下列资料：
　　(1)购房合同（正本原件）；
　　(2)购房发票（复印件加盖单位公章）；
　　(3)属于现房销售的，要提交房屋所有权证原件；属于商品房预售的，要提交商品房预售许可证复印件和房屋所有权证原件；
　　(4)竣工验收证明（复印件开发公司盖章）；
　　(5)测绘机构出具的房屋面积测量报告及房屋平面图纸；
　　(6)房屋产权登记申请审批书；
　　(7)买方营业执照复印件（加盖单位公章）；
　　(8)法人委托经办人办理手续的委托书；
　　(9)受托人身份证复印件；
　　(10)房屋移交协议。

　　注：凡提交证件中路名、门牌不统一者，应由房屋所在地派出所出具相应证明。

　　2、个人购买商品房登记应提交下列资料（标记*号的由开发商提供）：

　　(1)购房合同（正本原件）；
　　(2)购房发票（及复印件）；
　　*(3)属于现房销售的，要提交房屋所有权证原件；属于商品房预售的，要提交商品房预售许可证复印件和房屋所有权证原件；
　　*(4)竣工验收证明（复印件由开发公司盖章）；
　　*(5)测绘机构出具的房屋面积测量报告及房屋平面图纸；
　　(6)房屋产权登记申请审批书；
　　(7)买方身份证复印件；
　　(8)房屋移交协议；
　　(9)个人图章。

　　3、持《房屋所有权证》买卖登记应提交下列资料(二手房买卖应提交的证件及资料)：
　　(1)房屋所有权证（共有产权应提交房屋共有权证）；
　　(2)房地产评估资质机构出具的房产评估报告；
　　(3)房屋买卖合同；
　　(4)房屋移交协议；
　　(5)房屋产权登记申请审批书；
　　(6)买卖双方身份证明（个人出具身份复印件；单位出具营业执照复印件，法人委托书，受托人身份证复印件）；
　　(7)卖方为单位的应附加以下材料：
　　国有企业出具国资局证明或上级主管部门批示；集体企业出具职代会证明；限责任公司等出具董事会章程及董事会决议）；
　　(8)单位购买私房：国有企业出具上级主管部门批示；集体企业出具职代会证明；有限责任公司等出具董事会章程及董事会决议。

　　4、赠与登记应提交下列资料：
　　(1)房屋所有权证；
　　(2)赠与协议书及公证材料；
　　(3)双方身份证复印件；
　　(4)房地产评估资质机构出具的房产评估报告；
　　(5)房屋产权登记申请审批书；
　　(6)需要代办的，出具公证委托书和经办人身份证复印件。

　　5、继承登记应提交下列资料：
　　(1)房屋所有权证；
　　(2)继承公证书；
　　(3)继承人身份证复印件；
　　(4)房地产评估资质机构出具的房产评估报告；
　　(5)房屋产权登记申请审批书；
　　(6)需要代办的，出具公证委托书和经办人身份证复印件。

　　6、现房抵押登记应提交下列资料：
　　(1)房屋所有权证、土地使用权证；
　　(2)房地产评估资质机构出具的房屋评估报告（评估机构及人员须有建设部批准的资格）；
　　(3)借款合同或其他债权债务合同；
　　(4)抵押合同；
　　(5)抵押人、债务人有效身份证明（单位出具营业执照复印件并加盖公章确认；个人出具身份证复印件）；
　　(6)法定代表人身份证复印件及其授权委托书；
　　(7)受托人身份证复印件；
　　(8)房屋产权抵押登记申请审批书；
　　(9)双方申请书(属集体企业的出具职工代表大会决议及上级主管部门同意证明；有限责任公司等需出具董事会章程及董事会决议。
　　(10)双方营业执照复印件（加盖公章确认）；
　　(11)登记机关认为必要的其他资料。

　　7、在建工程抵押登记应提交下列资料：
　　(1)抵押合同；
　　(2)借款合同；
　　(3)房地产评估资质机构出具的房屋评估报告；
　　(4)土地使用证或土地批文；
　　(5)商品房预售许可证；
　　(6)建设项目开工报告；
　　(7)建设用地规划许可证；
　　(8)建设工程规划许可证；
　　(9)房屋平面图；
　　(10)开发公司承诺书（说明未将抵押的房屋出售）；
　　(11)房屋产权抵押登记申请审批书；
　　(12)营业执照复印件；
　　(13)授权委托书及受托人身份证复印件。

　　8、产权调换：
　　(1)拆除房屋房产证原档
　　(2)产权调换协议
　　(3)调换补偿协议
　　(4)身份证复印件
　　(5)发票（原件）
　　(6)个人图章

　　办理房产买卖过户登记手续，原产权人、产权共有人、买方必须同时到场，买卖合同、房产证、公证书、离婚协议书、法院判决书等证明文件须提交原件和一份复印件，当事人须提交两份身份证复印件。

　　（三）办理时限
　　各初审单位自接件之日起五个工作日内办理完初审，报市房产交易部门；市房产交易部门五个工作日内办理完交易监理，报市房屋产权登记中心。

　　三、房屋租赁登记

　　1、《房屋所有权证》或有关合法证件;
　　2、书面租赁合同;
　　3、出租单位法定代表人身份证明及单位营业执照复印件;
　　4、出租共有房屋，须提交共有人同意出租的证明；
　　5、转租房屋的，还须提交原租赁合同及产权人同意转租的证明；
　　6、公民个人租赁房屋的，还须提交身份证复印件两份（包括共有人身份证）
　　7、登记部门要求提交的其它证件。

　　四、复审审批签发房屋权属证书
　　市房屋产权登记中心负责房屋初始登记、变更登记、注销登记、转移登记、他项权利登记、已购公房上市交易的复审、审批、签发房屋权属证书工作。

　　(一)接件

　　对各区房管局、市房产交易所及各经营管理单位报送的资料进行认真清点核对后，收件人在房屋产权资料传递簿上签名盖章，经初步审核输入微机，按分工进行复审工作。

　　(二)复审
　　复审人员进行复审的主要内容：

　　1、房产是否被查封或被冻结；
　　2、权属是否清楚，权属转移或房屋变更前后是否衔接，有无合法依据；
　　3、各种证件是否有效，各项手续是否完备，初审结论是否正确，是否符合法律法规的规定；
　　4、对于某些项目的疏漏，应通知有关区房管局或交易所经办人员在规定时间内补齐或更正；
　　5、审核房屋相互位置、房屋坐落（单元、房号）、房屋毗连关系状况；
　　6、对于申报事实不清、必要证件不齐、手续不全、依据不足，无法作出确认权属结论的，应退回报件单位进行复查，补正后再予复审；
　　7、有产权共有人的，需审查有无产权共有资料、证明，缺少资料的，应通知报件单位补齐后，再予复审；
　　8、申报中有附属建筑物的，应审查有无批准手续；
　　9、根据申请确权发证的幢数及共有人的情况，在档案袋上注明应缮发权属证书数。

　　权属来源清楚明确、证件齐全、手续完备，经全面复审无误后，在复审意见栏内签注复审意见，复审人员签名盖章。

　　(三)审批
　　审批是决定是否准予登记发放权属证书的一项重要程序。凡经过审查批准确认房屋产权的，方可准予发放房屋权属证书。审批的主要内容：

　　1、是否按属地管理进行申报；
　　2、复审意见是否准确，是否符合法律法规的规定；
　　3、产权来源资料是否齐全；
　　4、产权转移的是否按程序办理；
　　5、需办理公证的是否有公证书；
　　6、各种表格的填写是否符合要求；
　　7、房屋毗连的，毗连方是否认可。

　　经审批同意确权的，在审批栏内签注批示意见，加盖市房管局局长印章。

　　（四）办理时限
　　市房屋产权登记中心在五个工作日内完成审核签发房屋权属证书。

单　　　　位	地　址	电　话
济南市房地产管理局（房屋产权登记中心）	纬二路70号	6078743
济南市房产交易监理所	经六路184号	7902684
市中区房地产管理局（产权产籍科）、市中区交易所	信义庄西街1号	2063240、2055344
天桥区房地产管理局（产权产籍科）、天桥区交易所	顺河街30号	6922141
历下区房地产管理局（产权科）、历下区交易所	黑虎泉北路7号	6952120、6999449
历城区房地产管理局（房产交易监理所）、历城区交易所	七里河路17-1号	8903816、8901597
槐荫房产市场	经二纬九523号	7943470
高新区房产交易所	工业南路28号	8871550

以上信息，仅供参考，实际办理程序以相关部门届时规定为准。